С цел възстановяване на законосъобразността и защита на обществения интерес, кметът на Столична община Васил Терзиев внесе предложение до Столичния общински съвет (СОС) за изменение на подробния устройствен план (ПУП) в местност „Кръстова вада“, в частта, за която има заявено инвестиционно намерение за изграждане на сграда с височина 215 метра.
Докладът на кмета ще бъде разгледан на предстоящото заседание на СОС на 24 юли 2025 г. Предложението цели отстраняване на съществени нарушения на закона, допуснати при одобряването на плана през 2017 г., когато е било прието застрояване с параметри извън нормативно допустимите за съответната устройствена зона.
Съгласно внесения проект, предназначението на имота остава непроменено, но се предлага ограничаване на устройствени показатели като плътност, интензивност и височина, в съответствие с действащия Общ устройствен план на Столична община.
„Наш дълг е да възстановим законосъобразността и да защитим правото на всички софиянци на благоприятна и разумно планирана градска среда. Това предложение не цели безпринципно блокиране на инвестиции, а поставяне на устойчиви правила, които важат еднакво за всички“, заяви кметът Васил Терзиев.
В изпълнение на поетия ангажимент, главният архитект на София арх. Богдана Панайотова възложи изготвяне на анализ на устройственото планиране в района. Анализът, извършен от направление „Архитектура и градоустройство“, установява редица съществени проблеми:
• Одобреният от СОС през 2017 г. ПУП е основан на тълкувателно писмо от Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), което няма правна сила. Документът представлява отговор на индивидуално запитване и не е акт с нормативна или задължителна сила.
• Предвиденото застрояване противоречи на устройствените ограничения, установени в действащата нормативна уредба, а решението на СОС се основава на становище, което не представлява тълкуване на ЗУТ или друг законов акт, нито дава указания към държавни или общински органи.
• Липсват обосновани мотиви за изменението на плана – както устройствено, така и икономически, социално или обществено значими аргументи. Решението представлява немотивиран индивидуален административен акт.
• Не са налице основанията, предвидени в чл. 134, ал. 1, т. 1 ЗУТ (настъпили съществени изменения в обществено-икономическите или устройствените условия) или чл. 134, ал. 2, т. 6 ЗУТ (съгласие на всички собственици) за допускане на промяната.
„Напълно неправилно е индивидуално писмо на МРРБ по конкретен казус да се приема като тълкувателен акт или правно основание за промяна на устройствен план. С решението си от 2017 г. СОС е одобрил ПУП при липса на валидна правна обосновка, с което е допуснато сериозно увреждане на правото на столичани на благоприятна жизнена среда – основен принцип, заложен в ЗУТ“, заяви главният архитект на София арх. Богдана Панайотова и допълни, че това е било вредна практика на заобикаляне на закона чрез препращане към невалидни документи и е била прилагана многократно в последните 10 години. “Затова решението на СОС е ключово – не само по този казус, а като сигнал дали градската политика ще се основава на правила или на удобни изключения,” каза арх. Панайотова.
На база извършения анализ, кметът на София счита, че настоящият план следва да бъде изменен на основание чл. 134, ал. 2, т. 5 ЗУТ, който допуска изменение при установени съществени нарушения при одобряването на предходния план.
„Твърдо вярвам, че по този казус сме длъжни да предприемем всички необходими действия за възстановяване на законосъобразността на устройственото планиране и да защитим обществения интерес и правото на софиянци и гостите на града на подредена и разумно развивана градска среда“, подчерта кметът Васил Терзиев.
